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Auswirkungen von Pandemien im Gesundheitssektor – Abstract einer Bachelorarbeit

Beate König — Thu, 29 Oct 2020 09:24:58 +0000

Leon Herf

29/10/2020

Während zahlreiche Unternehmen und Firmen ihre Mitarbeiter nach Möglichkeit (wieder) ins Home Office schicken oder Kurzarbeit anmelden, gibt es einen großen und essentiellen Sektor, neben anderen systemrelevanten Branchen, der dies nicht kann: Das Gesundheitssystem. In Deutschland haben wir – im Vergleich mit unseren europäischen Nachbarn – ein gut ausgestattetes und funktionierendes Gesundheitssystem. Doch eine Pandemie wie im aktuell vorliegenden Fall erreicht Dimensionen, wie sie bei vorangegangenen Ereignissen (SARS (2002), H5N1 (2005), H1N1 (2009), MERS (2012), Ebola (2014)) als nicht denkbar erschienen.

Das Gesundheitssystem ist dabei in doppelter Hinsicht betroffen, so gilt es zum einen infizierte Patienten zu versorgen, aber auch mit knapper werdenden Personalressourcen zurechtzukommen, da hier von einer erhöhten Infektionswahrscheinlichkeit ausgegangen werden muss.

Zusätzlich kam während der ersten Welle die Belastung durch die Nicht-Verfügbarkeit von Schutzausrüstung, Material und Medikamenten hinzu, da auch Produktions- und Lieferketten durch die Pandemie beeinträchtigt sind. In den letzten Monaten haben wir daraus gelernt und die Ressourcen weitestgehend aufgefüllt, um uns auf die gerade stattfindende zweite Welle vorzubereiten-

In meiner Bachelorarbeit habe ich mich mit den Auswirkungen von Pandemien auf den Gesundheitssektor beschäftigt, ich habe mit Bezug auf die aktuelle Situation, die bisherigen Vorbereitungsmaßnahmen hinterfragt. Ziel sollte es sein, am Ende dieser Arbeit die Relevanz von Pandemieplänen aufzuzeigen und die darin beschrieben Maßnahmen zu erläutern und auf ihre Anwendbarkeit, sowie Tauglichkeit zu überprüfen und zu erörtern.

Unser Gesundheitssystem war schon vor Corona so ausgestattet, dass im Fall einer Influenzavirus-Pandemie die Möglichkeit besteht, Maßnahmen zu ergreifen, die zu einer Verlangsamung der Ausbreitung beitragen. Beispielsweise die Impfpflicht, welche nach § 20 Abs. 6 IfSG erlassen werden kann und die während der H1N1-Pandemie 2009 zum Tragen kam. Darüber hinaus beinhaltet der Nationalen Pandemieplan, welcher Federführend vom Robert Koch-Institut (RKI) entworfen worden ist, eine Vielzahl von Empfehlungen, wie einer Pandemie konkret begegnet werden kann.

Bedingt durch den Föderalismus in Deutschland und der Tatsache, dass sich eine Pandemie unterschiedlich stark ausbreitet, ist es für viele Bürgerinnen und Bürger nicht nachvollziehbar, zu welchem Zeitpunkt welche Schutzmaßnahmen gerade gelten. Hier entscheiden die jeweiligen Länder und passen dazu ihr Konzept an, indem beispielsweise Versammlungen mit einer größeren Anzahl von Menschen verboten werden und eine Pflicht zum Tragen von Mund-Nasen-Bedeckungen erlassen wird. Auch der temporäre Lockdown zählt zu diesen Maßnahmen dazu. Damit die Maßnahmen zur Reduzierung der Neuinfektionen zielgerichtet eingesetzt werden können, werden zuverlässige Daten benötigt. Aus diesem Grund kommt der Surveillance (dt. Überwachung) von Krankenhäusern eine große Bedeutung zu. Hierzu wurde eigens eine Arbeitsgruppe auf der Ebene der obersten Gesundheitsbehörden gegründet. Ziel ist es, so viele relevante Daten wie möglich zu sammeln, um die Ausbreitung mit all ihren Modalitäten zu erfassen. Aufgrund dieser Daten lässt sich somit das Ausmaß einer Pandemie bemessen. Eine ganzheitliche und kontinuierliche Erfassung der Daten im Sinne der Surveillance ist nur durch den § 15 Abs. 1 IfSG möglich, der eine Möglichkeit zur Anpassung der Meldepflicht im Pandemiefall vorsieht.

Für die vielen Kliniken und Krankenhäuser im Land besteht die Herausforderung jedoch darin, ihre elektiven Operationen herunterzufahren, um so Kapazitäten zu schaffen, die die gestiegene Anzahl an pandemiebedingten Erkrankten auffangen zu können. Gleichzeitig ist es für viele Häuser aus wirtschaftlichen Gründen nicht ohne weiteres möglich, für einen beliebig langen Zeitraum auf geplante Eingriffe zu verzichten.

Influenza-Erreger, die akute respiratorische Erkrankungen hervorrufen nehmen darauf keine Rücksicht, im Gegenteil. Dem freigesetzten Personal, welches in elektiven Stationen eines Krankenhauses arbeitet und keine Patienten versorgt, weil entsprechende Behandlungen ausgesetzt sind, steht gleichzeitig ein höherer Bedarf an Fachkräften, die sich um intensivpflichtige Patienten kümmert, gegenüber. Nun lassen sich aber nicht alle Mitarbeiter*innen in Krankenhäusern zu Intensivpflegepersonal weiterbilden und auch normale Erkrankungen, die nicht im Zusammenhang mit der Pandemie stehen, wollen auch noch versorgt werden. In der Auseinandersetzung mit dieser Thematik fällt auf, dass Vorsorge nicht gleich Vorsorge ist und das zum Schaffen von Resilienzen mehr gehört, als ein Lager voller Schutzausrüstung und Beatmungsgeräten, die auf ihren Einsatz warten.

Wichtig ist, nicht zu verharren und sich auf bestehenden Konzepten auszuruhen. Ein Hinterfragen von Entscheidungen, eine anschließende Bewertung von Prozessen sowie die Anpassung mancher Maßnahmen, tragen dazu bei, auch in Zukunft vor der Sprichwörtlichen Lage zu bleiben. Stets geleitet von der Frage, was kann noch kommen und worauf sind wir noch nicht vorbereitet.

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Corona – was wir von anderen Ländern lernen können… oder auch nicht? – Teil 3: China

Beate König — Thu, 15 Oct 2020 11:03:33 +0000

Lisa-Marie Schulze

15/10/2020

Verschiedene Länder – verschiedene Strategien.

Die Medien berichten täglich über das Corona-Virus, die Auswirkungen und auch über die unterschiedlichen Herangehensweisen der Länder zur Eindämmung. Es wird viel kritisiert, hinterfragt und verglichen: Fehler werden gefunden und diskutiert. Im Rahmen unserer Corona-Morgenlage mit dem Verband für Sicherheitstechnik (VfS) haben wir einen Ländervergleich aufgestellt, in dem die Maßnahmen von drei verschiedenen Ländern, mit verschiedenen Herangehensweisen, gegenübergestellt werden.

Dazu haben wir im ersten Schritt die Zahlen der Länder verglichen, die für die weitere Betrachtung die Grundlage bilden. In unserem Blog wurde nun jede Woche ein anderes Land vorgestellt und die anderen Wege beim Kampf gegen das Virus betrachtet.

Diese Woche betrachten wir China, als letztes Land unseres Vergleichs:

Die folgende Tabelle zeigt die für die Betrachtung relevanten Zahlen:

	Fläche	Einwohner	EW/km²	Infizierte	Tote	Recovered
Deutschland	357.582 km²	83.166.711	233	311.113	9.652	257.700
China	9.596.961 km²	1.400.050.000	148	85.622	4.634	80.748

Quelle: worldometers.info/coronavirus, letzter Zugriff: 15.10, 13:05 Uhr

China ist das Ursprungsland des Corona-Virus, dementsprechend wurde in den letzten Monaten viel geschaut, welche Maßnahmen dort getroffen wurden und wie diese gewirkt haben.

Sofortiger lokaler Lockdown jederzeit möglich:

Nach dem Ausbruch wurde ein achtwöchiger Lockdown über der Stadt Wuhan verhängt. Schulen und Universitäten waren in China zu diesem Zeitpunkt schon in den Ferien, was die Situation erleichterte. Alle Geschäfte mussten schließen, außer die, die Lebensmittel und Medikamente verkauften. Die Menschen waren aufgefordert Zuhause zu bleiben und nur Fahrzeuge mit einer bestimmten Genehmigung durften auf den Straßen fahren. Seit Februar 2020 wurde nahezu das gesamte öffentliche und geschäftliche Leben im Rahmen der Virusbekämpfung zum Erliegen gebracht und kam im März 2020 langsam wieder in Gang.

Jetzt agiert China lokal und bekämpft das Virus mit Maßnahmen an den Ausbrauchsorten. Beispielsweise wurden vor einigen Wochen in der chinesischen Stadt Rulli drei Menschen positiv auf das Coronavirus getestet: Die Folge war ein sofortiger Lockdown für die ganze Stadt. Abgesehen von Lebensmittelläden und Apotheken mussten alle Geschäfte schließen und jeder der mehr als 210.000 Einwohner soll nun auf das Corona-Virus getestet werden.

Masken sind Alltag in China:

Zum Schultz vor Smog, Kälte und anderen Krankheiten tragen die Chinesen täglich Masken. Eine Maskenpflicht aufgrund von Corona gibt es inzwischen aber nicht mehr.

Infektionszahlen entscheiden über Öffnung von Schulen und Kitas, Bars und Restaurants:

Die Entscheidung über Öffnung und Schließung wird stadtspezifisch und auf Grundlage der Infektionszahlen getroffen. Veranstaltungen waren zu Beginn der Pandemie verboten, inzwischen findet man in den Medien Bilder von Partys (bspw. in Wuhan) mit mehreren hundert Menschen, die auch keine Masken tragen.

Hohe Testrate:

160 Millionen insgesamt, 111.163 pro 1 Millionen Einwohner.

Entlastungen für die Wirtschaft und rasche Erholung:

Grundsätzlich wurden die Sozialabgaben reduziert: Für Februar bis Juni wurden die Arbeitgeberanteile für die Krankenversicherung für alle Firmen halbiert und für Großunternehmen im gleichen Zeitraum zusätzlich die Arbeitgeberbeiträge für die Renten-, Arbeitslosen- und Unfallversicherung.

Staatliche Vermieter wurden vielerorts aufgefordert, die Mieten zu reduzieren oder sogar auszusetzen. Ende Mai/ Anfang Juni konnte die Produktion der meisten Firmen wieder zu 90-100% hochgefahren werden.

Rapide Beschleunigung der Digitalisierung des Gesundheitssektors:

Die größte Herausforderung für das chinesische Gesundheitssystem war die Ressourcenverteilung: Große Städte verfügen über gut ausgestattete Krankenhäuser, Universitätskliniken und Militärkrankenhäuser. Kleine Städte und Regionen auf dem Land sind einem Corona-Ausbruch nicht gewachsen, da es dort an Infrastruktur und Mitteln fehlt. Seit einigen Jahren investiert China deshalb in die Digitalisierung des Gesundheitswesens, Online-Plattformen für E-Health sollen zu einer besseren Ressourcennutzung beitragen. Durch Corona erhielt dieser Trend erneut einen enormen Aufschwung.

Warn-App unterstützt Zutrittskontrolle:

Die Warn-App in China ermöglicht den Einwohnern mittels QR-Code Zutritt zu Gebäuden oder verweigert diesen bei dem Verdacht auf eine Infektion oder bei einer vorliegenden Infektion. Dazu werden alle Daten, die im Zusammenhang mit Corona stehen, über die jeweilige Person auf der App gespeichert.

Weitreichende wirtschaftliche und gesellschaftliche Folgen:

Durch die strengen Maßnahmen und die lange Dauer der Krise in China steigen die Straftaten: Gewalttaten wie Mord und Totschlag gegenüber dem medizinischen Personal und aufgrund von Missachtung der Maskenpflicht ebenso wie falsche Angaben z.B. über die eigene Reisetätigkeit. Wirtschaftlich verzeichnet China zum ersten Mal seit Beginn der offiziellen Aufzeichnungen 1992 einen Rückgang der Wirtschaftsleistung (um 6,8 Prozent). Im zweiten Quartal meldete das Statistikamt aber schon wieder einen Zuwachs um 3,2%. Das bedeutet, dass sich die Wirtschaft in China schneller erholt als erwartet. Trotzdem wurden die Wirtschaftsprognosen für China stark nach unten revidiert: Von 6,0% auf 1,2%. Auch ein Anstieg der Arbeitslosigkeit auf 10% wird erwartet.

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Corona – was wir von anderen Ländern lernen können… oder auch nicht? – Teil 2: Schweden

Beate König — Thu, 08 Oct 2020 06:26:46 +0000

Lisa-Marie Schulze

08/10/2020

Verschiedene Länder – verschiedene Strategien.

Dazu haben wir im ersten Schritt die Zahlen der Länder verglichen, die für die weitere Betrachtung die Grundlage bilden. In unserem Blog soll nun jede Woche ein anderes Land vorgestellt werden und welche anderen Wege es beim Kampf gegen das Virus gibt.

Diese Woche betrachten wir Schweden:

Die folgende Tabelle zeigt die für die Betrachtung relevanten Zahlen:

	Fläche	Einwohner	EW/km²	Infizierte	Tote	Recovered
Deutschland	357.582 km²	83.166.711	233	311.113	9.652	257.700
Schweden	447.435 km²	10,23 Millionen	23	96,677	5,892	N/A

Quelle: worldometers.info/coronavirus, letzter Zugriff: 8.10, 08:20 Uhr

Schweden steht seit Beginn der Pandemie im medialen Fokus, nicht selten wird von dem schwedischen „Sonderweg“ gesprochen. In diesem Blogbeitrag wollen wir uns den Sonderweg einmal genauer anschauen:

Eigenverantwortung statt Lockdown:

In Schweden gab es bisher keinen vorgeschriebenen Lockdown. Anstatt Verbote und Regeln auszusprechen, setzen die Schweden bei der Bekämpfung des Virus auf „starke“ Empfehlungen. Die Regierung appelliert an die Vernunft und Einsicht der Bevölkerung und empfiehlt, zuhause zu bleiben. Anders hingegen sieht es bei Personen aus, die Krankheitssymptome aufweisen, diese werden dazu angehalten, zuhause zu bleiben.

Unbedingter Mindestabstand statt Maskenpflicht:

Auch eine Maskenpflicht gibt es in Schweden nicht, dafür wird stark auf die Einhaltung des Mindestabstandes verwiesen. Der Tenor: Keine Maske und Abstand seien sicherer, als eine schlampig getragene Maske und kein Abstand.

Keine Schließung von Schulen und Kitas, Bars und Restaurants, Altenheime:

Schulen und Kitas bleiben geöffnet und auch Bars und Restaurants mussten bisher nicht schließen. Die Regierung überträgt aber die Verantwortung, dass das Virus sich nicht ausbreitet, an die Betreiber. Das bedeutet, dass diese ausreichend Maßnahmen einleiten müssen, um die Ausbreitung zu minimieren bzw. zu verhindern.

Auch bei Altenheimen gab es viele Monate keine Einschränkungen, aber die Entscheidung wurde Schweden zum Verhängnis, denn fast 80% der Corona-Toten waren pflegebedürftig. An diesem Punkt wurde der Sonderweg stark kritisiert und man erließ zum 01. April 2020 für ein Besuchsverbot für Altern- und Pflegeheime. Dieses Besuchsverbot galt bis zum 1.10.2020.

Begrenzte Personenanzahl für Veranstaltungen:

Schweden begrenzte die Personenanzahl für Veranstaltungen auf maximal 50, ab Oktober 2020 sind bei öffentlichen Veranstaltungen mit Mindestabstand 500 Personen erlaubt.

Rekordwert bei Tests:

Im September wurden die Testzahlen hochgefahren, es werden derzeit ca. 120.000 Tests pro Woche durchgeführt.

Empfehlungen für den öffentlicher Nahverkehr/ Sitzplatzreservierung im Fernverkehr:

Im Fernverkehr kann nur mit einer Sitzplatzreservierung gereist werden, um die maximale Personenanzahl nicht zu überschreiten und damit die Abstandsregeln eingehalten werden können.

Für den Nahverkehr wird empfohlen, die Stoßzeiten zu vermeiden und die Hygienemaßnahmen einzuhalten.

Mobile Teams zur lokalen Betreuung und Ausbau von Kapazitäten:

Von Beginn an wurde mit Hochdruck am Ausbau der Kapazitäten gearbeitet und seit Mitte März hat sich die Anzahl der Intensivbetten verdoppelt. Besonderes Augenmerk hat die Regierung dabei auf die am stärksten von der Pandemie betroffene Hauptstadtregion gelegt. Außerdem wurden sogenannte „mobile Teams“ eingesetzt, die die Gesundheitseinrichtungen entlasten sollen, indem sie die Patienten zuhause betreuen.

Empfehlung zum Home-Office und staatliche Hilfen für die Wirtschaft:

Für Unternehmen besteht eine Empfehlung, die Mitarbeiter bis Ende 2020 ins Home-Office zu verlegen, sofern dies möglich ist. Wenn Mitarbeiter trotzdem ins Büro müssen, sollen die Arbeitszeiten so flexibel gestaltet werden, dass die Stoßzeiten im öffentlichen Nahverkehr verringert werden. Seit Mai 2020 beteiligt sich der Staat mit bis zu 50% an den Kurzarbeiterkosten, Selbstständige müssen weniger Sozialabgaben zahlen und entlassene Mitarbeiter sollen schnell und einfach Unterstützung bekommen.

Schweden öffnet sich für die Abweichung vom Sonderweg:

Sollte sich die Lage in den Wintermonaten in Schweden drastisch verschlechtern, planen die Gesundheitsbehörden regionale und lokale Maßnahmen, die vom Sonderweg abweichen: Einschränkungen im öffentlichen Nahverkehr, umfassende Verbote öffentlicher Versammlungen und die Aufforderung zum Tragen von Mund- und Nasenschutz sind bisher in der Diskussion.

Trotz Verbotsverzicht gibt es negative Folgen für die Wirtschaft:

Der schwedische Sonderweg wurde bisher in den Medien stark kritisiert. Auch gegen den Staatsepidemiologen Anders Tegnell wurden Vorwürfe laut, er würde Menschenleben aufs Spiel setzen, eine Art Poker mit den Risikogruppen spielen. Seiner Aussage nach, vertraue er selbst aber auf den gesunden Menschenverstand, anstatt wie Deutschland auf eine Straf- und Verbotskultur zu setzen.

Das Bruttoinlandsprodukt ist im zweiten Quartal um 8,6% geschrumpft, die Prognosen der schwedischen Regierung sehen aber für 2021 wieder ein Wachstum vor. Auch der private Konsum ist zurückgegangen, während die Arbeitslosenzahlen steigen.

Nächste Woche betrachten wir das letzte Land unseres Vergleichs: China.

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Home-Office im Hochsommer?

Beate König — Tue, 16 Jun 2020 09:15:35 +0000

Lisa-Marie Schulze

16/06/2020

Ich sitze gerade am Küchentisch bei meiner Familie zuhause, die ich dank meiner neu gewonnen Zeit viel öfter besuchen kann. Es ist Mitte Juni und draußen sind 29 Grad. Gerade bin ich einfach nur froh, nicht im Dachgeschoss zu wohnen und einen kühlen Arbeitsplatz zu haben.

Aber was ist eigentlich mit den Arbeitnehmern, die diesen Luxus nicht haben? Der Sommer hat noch nicht einmal richtig angefangen und dieses Jahr soll es sogar noch wärmer werden als letztes. Wenn ich an letztes Jahr zurückdenke, denke ich an volle Parks und Freibäder, Menschen die Abkühlung bei den Tiefkühlprodukten im Supermarkt suchen und kühle, klimatisierte Büros. Und dieses Jahr? Keine dieser Maßnahmen wird für uns so möglich sein.

Und besonders das Büro gibt mir zu denken.

Durch Corona ist Home-Office für die meisten von uns schon Alltag geworden und bringt viele Vorteile mit sich: Kein Berufsverkehr, mehr Zeit für die Familie, selbstgekochtes Mittagessen und keine Ablenkung durch die gesprächigen Kollegen.

2019 hat die AOK in ihrem Fehlzeitreport eine Umfrage zum Thema Home-Office gemacht und kam zu dem Ergebnis, dass 73,7% der befragten Arbeitnehmer im Home-Office produktiver sind als im Büro. Auch der Krankenstand ist mit 7,7 Tage niedriger als bei den Mitarbeitern im Büro (11,9 Tage). Aber für viele Arbeitnehmer ist der Home-Office Alltag auch stressig, Erschöpfung und Wut und Verärgerung sind die häufigsten Leiden im Home-Office und auch die fehlende klare Grenze zwischen Arbeit und Privat macht vielen zu Schaffen.

Und dazu noch 30 Grad im Schatten? 35 Grad in der Küche oder im Arbeitszimmer und die Leute in den Dachgeschosswohnungen möchte ich gar nicht erst fragen.
Der Hochsommer könnte für viele Heimarbeiter und deren Arbeitgeber zum Problem werden. Oder?

Laut den technischen Regeln für Arbeitsstätten (ASR) soll die Lufttemperatur in Arbeitsstätten die 26-Grad Grenze nicht überschreiten. Eine Überschreitung kann in Einzelfällen sogar zu gesundheitlichen Schäden führen (z.B. bei schwangeren Frauen oder bei körperlichen Tätigkeiten).

Ein Raum gilt für die Ausübung von Tätigkeiten als nicht mehr geeignet, wenn die Temperatur bei über 35 Grad Celsius liegt und keine Vorkehrungen getroffen werden. Hat der Arbeitgeber keine Mittel, um die Temperatur zu senken, können die Arbeitnehmer einen Ausweichraum verlangen. Ist dies nicht möglich, müssen sie frei bekommen. Unzumutbare Arbeitsbedingungen müssen Arbeitnehmer nicht hinnehmen.

Nun sind die meisten von uns diesen Sommer voraussichtlich noch im Home-Office und auch hier sollten die Arbeitsbedingungen passen: Neben ergonomischen Büromöbeln und ausreichend Beleuchtung sollte also auch auf die richtige Temperatur geachtet werden.

Die Anforderungen an die Gestaltung von Bildschirmarbeitsplätzen sind im Anhang 6 des ArbStättV vorgegeben.

Und was passiert, wenn es in meiner Wohnung viel zu warm ist, ich aber nicht ins Büro kann, da die Corona-Auflagen dies nicht erlauben?

Grundsätzlich muss man vor der Bewertung dieser Vorgaben die Begrifflichkeiten Telearbeiten und Mobiles Arbeiten abgrenzen.

Telearbeitsplätze sind vom Arbeitgeber fest eingerichtete Arbeitsplätze im Privatbereich des Arbeitnehmers. (D.h. der Arbeitgeber stellt dem Mitarbeiter das Mobiliar, die Arbeitsmittel und die Kommunikationseinrichtungen). Dabei kann sich der Arbeitsplatz permanent im Privatbereich befinden oder es findet ein Wechsel zwischen den Arbeitsplätzen statt.

Mobiles Arbeiten ist hingegen an keinen Ort gebunden, d.h. der Mitarbeiter ist unabhängig von einem festen Arbeitsplatz.

Für beide Arbeitsformen gilt für den Arbeitgeber eine Fürsorgepflicht und Verantwortung für die Sicherheit und Gesundheit der Mitarbeiter. Das Arbeitsschutzgesetz findet bei beiden also uneingeschränkt Anwendung. Für die Telearbeit gilt außerdem die Arbeitsstättenverordnung. Trotzdem hat der Arbeitgeber nach §3 Abs. 1 ArbSchG die Pflicht, Maßnahmen zum Schutz der Sicherheit und Gesundheit der Arbeitnehmer zu treffen, auch bei mobilen Arbeiten. Da die Arbeitsumstände aber flexibel sind trifft den Arbeitnehmer eine erhöhte Verantwortung nach $15 Abs. 1 ArbSchG, das bedeutet er muss verstärkt selbst auf die Einhaltung der Arbeits- und Gesundheitsvorschriften achten. Für den Arbeitgeber rückt die Unterweisungspflicht stärker in den Vordergrund (= den Arbeitnehmer über den eigenverantwortlichen Umgang mit Risiken hinreichend informieren und befähigen).

Wir haben dazu auch mit Herrn Dr. Jan Schürmann, Fachanwalt für Arbeitsrecht (Hamburg) gesprochen: “Die Umstellung auf Home-Office bzw. Mobiles Arbeiten erfordert eine sorgfältige Abstimmung und umfassende Planung. Zur Umsetzung ist entweder eine arbeitsvertragliche Vereinbarung oder eine Betriebsvereinbarung erforderlich. Dabei müssen Aspekte wie Arbeitsschutzrecht und Unfallversicherung, öffentliches Arbeitszeitrecht, Datenschutz und Datensicherheit wie auch ggf. eine angemessene Arbeitszeitkontrolle und die Einbindung in die übrigen betrieblichen Abläufe angemessen geregelt werden. Wer stattet den Arbeitsplatz aus und kommt für Reparaturen auf, wer zahlt den Telefonanschluss und den Strom? Diese und weitere Punkte sollten unbedingt besprochen und festgelegt werden, bevor es zu Problemen oder Missverständnissen kommt.“

Dabei sollte auch das Thema Temperatur aufgegriffen werden.

Besonders Arbeitgeber sollten sich frühzeitig Gedanken machen, wie sie dieses Thema in Zukunft handhaben. Denn was bedeutet es für den Arbeitgeber, wenn ein Teil der Belegschaft nicht arbeitsfähig ist, da die Arbeitsbedingungen im Home-Office nicht gewährleistet werden können?

Wertvolle Tipps, wie: Körperpartien (bspw. Handgelenke) kühlen, Ernährung und Bekleidung anpassen, mehr trinken und Wärmequellen vermeiden (bspw. unnötige Geräte im Büro abschalten) sind eine einfache Möglichkeit dem Mitarbeiter das mobile Arbeiten im Sommer angenehmer zu gestalten.

Der Ausfall von Personal in der Krise ist kein unwahrscheinliches Szenario, welches Sie vordenken und besprechen sollten.

Gerne unterstützen wir Sie dabei.

Bei Fragen oder Anregungen wenden Sie sich gerne an uns!

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COVID-19 und die Informationssicherheit beim Home-Office

Beate König — Thu, 09 Apr 2020 06:21:47 +0000

Henrik Schilling

09/04/2020

Das COVID-19 Virus wird durch seine weltweiten Auswirkungen in die Geschichtsbücher als eine der weitreichendsten Krisen der jüngeren Geschichte eingehen. Die gesundheitlichen Auswirkungen sind immens und auch die Wirtschaft leidet unter der Ausnahmesituation. Immer mehr werden auch die Auswirkungen auf die Informationssicherheit sichtbar, die zu Beginn der Pandemie nicht beachtet wurden, aber eine sehr wichtige Rolle spielen, da sie immer brisanter werden. Durch die Tatsache, dass viele Unternehmen ihre Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in das Home-Office geschickt haben, ergeben sich zwar weniger gesundheitliche Risiken, dafür aber umso mehr für die Informations- und Datensicherheit.

Woher kommt das?

Nicht alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter nutzen zuhause einen Firmenrechner, um ihren Aufgaben nachzugehen. Durch die Nutzung von privaten PCs ergeben sich von Natur aus schon mehr Risiken, da der Nutzungszweck deutlich vielseitiger ist, als sonst und beispielsweise durch das vermehrte Surfen im Internet Schadprogramme leichteres Spiel haben.

Auch kann der WLAN-Zugang zuhause eine geringere Sicherheitsstufe aufweisen als im Büro und vor allem beim Arbeiten im Freien und bei öffentlichen WLAN-Zugängen haben Angreifer ein deutlich leichteres Spiel, auf sensible Daten zuzugreifen. Nicht zu verachten ist hierbei außerdem der physische Diebstahl von Geräten oder der Zugriff durch kurzes Außerachtlassen und Nicht-Einstellen der Bildschirmsperre.

Des Weiteren sind vermehrt falsche und betrügerische Emails im Umlauf, die entweder durch vermeintliche Lagesituationen in Anhängen informieren möchten oder um Spenden an verschiedene Organisationen werben. Diese Emails sehen auf den ersten Blick vertrauenswürdig aus, häufig sind sie selbst von einer Emailadresse abgeschickt, die der Originalen (wie von Organisationen wie der WHO etc.) ähnelt oder gleicht. Allerdings sind die Zahlinformationen, die oft auf Krypto-Währung hinauslaufen, gefälscht, sodass das Geld nicht bei der vermeintlichen Organisation, sondern bei Betrügern ankommt.

Wie kann ich mich schützen?

Beim Arbeiten im Home-Office ist es wichtig, die nötigen Sicherheitsvorkehrungen, die im Büro eingehalten werden, ebenfalls zu beachten und darüber hinaus noch einige Dinge für die eigene Informationssicherheit zu unternehmen.

Wählen Sie immer (WLAN, Email, Benutzerzugänge etc.) starke Passwörter. Verstecken Sie keine Zettel mit Ihren Passwörtern unter der Tastatur oder überhaupt in der Nähe des Computers. Solche physischen Passworthilfen sollten eigentlich auf keinen Fall angefertigt, bzw. zugänglich gemacht werden.
Nutzen Sie, wenn möglich einen Arbeitsrechner und trennen Sie strikt private und professionelle Nutzung.
Denken Sie auch im privaten Raum daran, bei Verlassen des Arbeitsplatzes stets eine Bildschirmsperre einzuschalten.
Nutzen Sie aktuelle Sicherheitssoftware auf ihren Rechnern.
Nutzen Sie, wenn möglich einen VPN-Client und am Besten eine Zwei-Wege Authentifizierung für das Einloggen in solche Systeme.
Öffnen Sie keine Emails und vor allem keine Anhänge von unbekannten Absendern oder Absendern, mit denen Sie eigentlich nichts zu tun haben.
Nutzen Sie Home Office- oder online Mitarbeiterschulungen, wenn diese von Ihrem Unternehmen angeboten werden. Für Unternehmen gilt: Bieten Sie unbedingt online Schulungen an, wie Ihre Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sich und das Unternehmen beim Home-Office schützen können.

Genauso wie beim Corona-Virus eine Mischung aus ganz normalem präventivem Schutz wie Händewaschen, Niesetikette etc. zu beachten und weitergehender Umsicht, wie das Meiden von Menschenansammlungen gilt, sind auch im Home-Office die normalen Richtlinien, an die man sich sowieso halten sollte. Also sichere Passwörter wählen oder unbekannte Emails nicht zu öffnen, gepaart mit weiteren Vorsichtsmaßnahmen, essentiell wichtig für eine Bewältigung der gegenwärtigen Situation.

Kleine Unachtsamkeiten und vor allem Unwissenheit können schnell zu großen Schäden führen, weswegen es sehr wichtig ist, dass Sie die Maßnahmen zur Informationssicherheit anwenden und sich, und im Falle eines Unternehmens, auch Ihre Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter darüber informieren. Wenn diese Maßnahmen konsequent angewendet werden, haben Betrüger, die das Virus ausnutzen, zumindest ein deutlich schwereres Spiel an wichtige Daten zu kommen.

Wie es momentan so häufig heißt: Nur gemeinsam kommen wir durch diese außergewöhnliche Situation und das trifft auch in der Informationssicherheit zu. Achten Sie also auf sich und Ihre Daten und bleiben Sie gesund!

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Corona-Krise: Gemeinsam vor die Lage kommen

Beate König — Tue, 31 Mar 2020 09:37:25 +0000

Lisa-Marie Schulze

31/03/2020

Deutschland und die ganze Welt befinden sich derzeit im Ausnahmezustand, das Coronavirus hat uns alle fest im Griff.

Wie es weiter geht, kann derzeit niemand sicher sagen. Dabei soll man im Krisenmanagement doch stets „vor die Lage“ kommen, am besten vorher schon wissen, was passiert. Das ist in dieser Situation schwerer denn je. Aufgestellte Prognosen und Szenarien können der Realität nicht entsprechen. Trotzdem sollte man diese vordenken, um mit dem Ergebnis das eigene Unternehmen sowie die Maßnahmen und Vorbereitungen besser einschätzen zu können. Es ist zwar nicht einfach, aber ganz sicher auch nicht unmöglich.

Wir nahmen die Herausforderung an.

Gemeinsam mit dem Verband für Sicherheitstechnik e.V. und dem Zukunftsforum Öffentliche Sicherheit e. V. haben wir ein solches Szenario entwickelt und umfassend diskutiert. In einer morgendlichen Lagebesprechung mit den VfS Mitgliedern wurde von uns die aktuelle Lage weitergedacht und mögliche Entwicklungen vorgestellt. Die Lagebesprechung startete mit einem kompakten Lagebericht von Dr. Clemens Gause, dem Geschäftsführer des VfS.

Anschließend entwickelte unser Geschäftsführer Ralf Marczoch als studierter Mathematiker auf Grundlage des bisherigen Verlaufs und der offiziellen Zahlen einen spannenden ersten Blick in die Zukunft. Als zweiter Redner beleuchtete der Geschäftsführer des Zukunftsforums Sönke Jacobs die politische Seite der Krise und gewährte eindrucksvolle Einblicke in die möglichen Schwerpunkte des staatlichen Handelns.

Mit vielen neuen Erkenntnissen und anregenden Fragestellungen startete die Teilnehmerrunde so die neue Arbeitswoche. Wie es in dieser Zeit wirklich weitergeht, kann niemand mit Gewissheit sagen.

Aber versuchen Sie trotz der Ungewissheit ruhig einmal vor die Lage zu kommen und entwickeln Sie Zukunftsszenarien (Worst-Case, Best-Case) und Prognosen, die Sie, Ihr Unternehmen und Ihr Krisenmanagement in dieser Zeit wirklich voranbringen.

Für Fragen und Anregungen sind wir für Sie erreichbar!

Kontaktieren Sie uns einfach über unser Kontaktformular.

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Pandemien und die Auswirkungen auf Unternehmen

Beate König — Mon, 02 Mar 2020 18:01:56 +0000

Lisa-Marie Schulze

02/03/2020

1. Definition und Abgrenzung

Eine Pandemie ist eine Infektionskrankheit, welche sich länderübergreifend verbreitet. Es handelt sich dabei um eine neue Erregervariante, diese verbreitet sich leicht und ruft schwere Erkrankungen bei Menschen hervor.

Bei einer Epidemie handelt es sich um eine Infektionskrankheit, welche sich örtlich begrenzt ausbreitet, wie zum Beispiel Ebola in Afrika.

Merkmale einer Pandemie:

Eine Pandemie ist eine sich anbahnende Situation
Eine Pandemie betrifft große Gebiete
Sie beeinträchtig die gesamte Infrastruktur und die Unterstützung von außen (alle sind betroffen)
Eine Pandemie kann sich über mehrere Wochen hinziehen

Das Krankheitsrisiko wächst zunehmend, besonders durch den zunehmenden (internationalen) Reiseverkehr können sich verschiedene Erreger schnell ausbreiten, aber auch die wachsende Anzahl an Menschen in Großstädten, Migration, Klimawandel und das Bevölkerungswachstum spielen bei der Betrachtung eine Rolle.

2. Auswirkungen in Unternehmen

Jeder Betrieb ist bei einer Pandemie betroffen, da die Mitarbeiter aus den unterschiedlichsten Gründen ausfallen. In einem Pandemie-Fall erwarten Experten eine Erkrankungsrate von etwa 30% der Bevölkerung, dabei werden die Abwesenheitsraten in den Unternehmen auf bis zu 50% geschätzt. Die Gründe für das nicht-erscheinen können unterschiedlich sein:

Mitarbeiter erkranken selbst
Gesunde Mitarbeiter müssen erkrankte Angehörige pflegen oder sich um betreuungsbedürftige Personen kümmern (Kinder nach Schließung eines Kindergartens, Schulen o.ä.)
Gesunde Mitarbeiter bleiben zuhause, aus Angst sich auf der Arbeit anzustecken
Mitarbeiter können den Arbeitsplatz nicht erreichen (Bspw. Aufgrund des Zusammenbruchs des Nahverkehrs, Sperrzonen o.ä.)

Deshalb sollte sich ein Unternehmen auf einen Pandemie-Fall vorbereiten.

Während einer Pandemie verändert sich die Nachfrage nach Dienstleistungen und Produkten. Beispielsweise wird die Nachfrage nach Desinfektionsmittel, Mundschutz und Taschentüchern erhöht sein.

Es ist auch möglich, dass einige Ressourcen nur noch beschränkt zur Verfügung stehen, da die Abhängigkeit heutzutage von Zulieferern oder Dienstleistern groß ist. Fallen diese aus, kann es zu einem Dominoeffekt kommen und die Infrastruktur der Wirtschaft und Gesellschaft gefährden.

Mit Hilfe eines Pandemieplans kann man den möglichen Ressourcenausfall vorbeugen und auf die Auswirkungen einstellen.

3. Der nationale Pandemieplan

Im nationalen Pandemieplan unterteilt man eine Pandemie in vier globale Phasen:

Interpandemische Phase: beschreibt die Zeit zwischen Influenzapandemien
Alarm-Phase: Identifizierung einer humanen Influenzaerkrankung, die durch ein neuartiges Influenzavirus hervorgerufen wird
Pandemische Phase: Globale Ausbreitung der humanen Erkrankung
Übergangsphase: Entspannung der Risikoeinschätzung und Deeskalation/Verringerung der Maßnahmen

Der nationale Pandemieplan dient der Information der Öffentlichkeit über die Gefahren einer Pandemie, denn die Vorbereitung und Bewältigung einer solchen Lange bedarf der Unterstützung der gesamten Gesellschaft. Deshalb findet sich in diesem Plan auch mögliche Maßnahmen für Unternehmen, medizinische Einrichtungen usw..

3.1. Vorbereitung für Unternehmen

Ein Unternehmen sollte, wie oben beschrieben, sich auf eine Pandemie vorbereiten. Dazu sollte eine betriebliche Pandemieplanung aufgesetzt werden, mit dem Ziel das Infektionsrisiko am Arbeitsplatz zu minimieren, die Betriebsabläufe und die betrieblichen Infrastrukturen aufrecht zu erhalten und den wirtschaftlichen Schaden so gering wie möglich zu halten.

Besonders wichtig ist aber, dass die Versorgung der Bevölkerung mit den wichtigsten Produkten/ Funktionen aufrechterhalten bleibt. Dies gilt besonders für die kritischen Infrastrukturen.

Bevor ein Unternehmen mit der Pandemieplanung beginnt, sollte es folgende Vorüberlegungen treffen:

Bestimmung der essentiellen Geschäftsprozesse und die Auswirkungen eines Ausfalls.
Identifikation besonderer Vorgaben (gesetzliche Vorschriften, Rechtsverordnungen o.ä.).
Identifikation besonderer vertraglicher Verpflichtungen gegenüber Kunden oder der Allgemeinheit.
Analyse der wirtschaftlichen Folgen eines Ausfalls für das Unternehmen.
Bestimmung der Abhängigkeit von Zulieferern, Versogern und Dienstleistern.
Bestimmung von Abhängigkeiten, Bevorrechtigungen und Sondergenehmigungen.

Bei der Planung eines betrieblichen Pandemieplans sind die folgenden Aspekte relevant und sollten berücksichtigt werden:

Betriebliche und personelle Planung (Verantwortlichkeiten und Zuständigkeiten, Krisenstab, Führungskonzept, Kerfunktionen festlegen, Absprachen mit Kunden, Lieferanten, Bereuung und Versorgung der Mitarbeiter, Kontaktpersonen außerhalb des Betriebs…)
Beschaffung von Hilfsmitteln (Bedarf festlegen, Beschaffen von Schutzausrüstung/ Arzneimitteln etc.)
Informationspolitik (Alarmierungs-, Kommunikations- und Verhaltensregeln, Sensibilisierungsmaßnahmen)
Vorbereitende medizinische Planung (Aufgaben, Umfang und Spezifikation medizinischen Personals)

Mögliche direkte Maßnahmen könnten sein:

Hygienepflichten steigern (Händewaschen, Desinfektionsmittel bereitstellen)
Eigene PKW Nutzung (keine öffentlichen Verkehrsmittel)
Homeoffice
Einzelbüros einrichten
Menschenansammlungen meiden (Kantine, Pausenräume…)

3.2. Medizinische Versorgung

Während einer Pandemie müssen besonders medizinische Einrichtungen mit einer erhöhten Belastung rechnen. Krankhäuser, Rettungsdienste und die häusliche Pflege werden ausgelastet sein und besonders im Bereich der Intensivversorgung und bei Beatmungsplätze werden Engpässe auftreten. Damit diese Ressourcen sichergestellt werden können, wird empfohlen die Patienten so lange wie möglich ambulant zu versorgen und stationär versorgte Patienten, sollten schnellstmöglich entlassen werden.

Ein weiteres Problem ist der Ausfall des Personals, deshalb sollten hier nicht nur Vorbereitungen zur Sicherstellung der medizinischen Versorgung getroffen werden, sondern auch Maßnahmen zum Schutz des Personals.

Der nationale Pandemieplan fordert eine klare Festlegung bezüglich der organisatorischen Umsetzung bei einem solchen Massenanfall von Patienten. Besonders wichtig sei dabei, die erkrankten Patienten getrennt aufzunehmen und zu versorgen, zusätzliche Betten bereit zu stellen und die Verschiebung planbarer Operationen.

Diese Pläne sollen in die Krankenhausalarmplanung aufgenommen werden.

Es ist wichtig sich auf einen solchen Fall vorzubereiten und die Prozesse und Strukturen auch regelmäßig zu üben und zu überprüfen.

Vorbeugende Maßnahmen sollten sein:

Impfung der Mitarbeiter (jährlich gegen saisonale Influenza)
Übung der Abläufe
Information und Schulung der Mitarbeiter

Auszug möglicher Maßnahmen im Pandemiefall:

Bettenkapazitäten erhöhen (Aussetzen elektiver Aufnahmen, frühestmögliche Entlassung, Nutzung anderer Stationen)
Personalmanagement (Verstärkung des Personals ggf. aus anderen Bereichen, Personal mit Symptomen aus der Patientenversorgung nehmen)
Managementkonzept für rasche Beschaffung im Ereignisfall
Ausstattung der Behandlungseinheiten/ Abtrennung des Behandlungsbereiches
Maßnahmen zum Personalschutz